種子和苗木是重要的一章，包括一般原則、種子、苗木、種條和種子處理等五部分內(nèi)容。

　　在一般原則中，除提出"兩證一簽"的總要求外，作出了4條具體原則規(guī)定，一是優(yōu)先采用種子園、母樹林、采穗圃等生產(chǎn)的優(yōu)良種質(zhì)材料;二是優(yōu)先采用優(yōu)良種質(zhì)材料培育的優(yōu)質(zhì)壯苗;三是不應使用來源不清、長距離調(diào)運、未經(jīng)檢疫、未經(jīng)引種實驗的種子、苗木和其他繁殖材料;四是0.067公頃以上的成片造林不宜使用胸徑5厘米以上的樹木。

　　重點要關注3個方面，一是特別強調(diào)良種在造林中的優(yōu)先使用，提高遺傳增益;二是增加了種苗使用限制性規(guī)定，主要目的是防止疫病傳播，做好"品種優(yōu)劣"試驗，篩選優(yōu)良新品種;三是不鼓勵成片造林的苗木規(guī)格使用胸徑超過5厘米以上的樹木。這一規(guī)定主要為有效遏制近些年出現(xiàn)的移植大樹之風而制定的。移植大樹既不利于原生地森林資源的保護發(fā)展，也不利于移植樹木的健康成長。從技術規(guī)范層面，既有利于節(jié)約造林成本，也有利于提高造林成活率。從管理層面，采挖胸徑5厘米以上的樹木要執(zhí)行森林資源管理的相關規(guī)定。雖然《新規(guī)程》對城鄉(xiāng)綠化中使用來自苗圃培育的大苗沒有作出明確規(guī)定和限制，但在城鄉(xiāng)綠化工作中必須嚴格執(zhí)行全國綠化委員會、國家林業(yè)局《關于進一步規(guī)范樹木移植管理的通知》精神和相關要求。

　　在種子章節(jié)中，為控制造林用種地理來源，保證與本地區(qū)氣候、土壤等條件相同或相似的地區(qū)調(diào)撥種子，增加了"宜使用同一種子區(qū)的種子，跨種子區(qū)域大范圍調(diào)撥種子應先進行種源實驗。由北向南調(diào)撥種子不宜跨緯度3度，由南向北調(diào)撥不宜超過緯度2度;東西向調(diào)撥經(jīng)度不宜超過16度"的規(guī)定。

　　目前，工廠化容器育苗生產(chǎn)已成為我國苗木的重要生產(chǎn)方式之一?？山到馊萜骺勺匀环纸?，苗木栽植時不需要去袋可直接定植，成活率高。使用不易降解的容器，殘棄的塑料存在于土壤中，影響苗木根系的發(fā)育和對水分、養(yǎng)分的吸收，使土壤透氣性降低，從而導致苗木生長不良。對于苗木處理措施，增加了"容器苗宜采用可降解容器，栽植時應對生長出容器外的根系進行修剪。不易降解的容器，在栽植時應進行脫袋處理"的相關要求。