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制度創(chuàng)新 全面構(gòu)建生態(tài)保護(hù)體系

  去年兩會期間,習(xí)近平總書記參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),“要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。過去的一年,圍繞生態(tài)保護(hù),一些創(chuàng)新的制度和做法正在推進(jìn)。

  黃柏河是長江的一級支流,同時(shí)也是宜昌的飲用水源地,然而,眼前這條美麗的河流在幾年前卻污染非常嚴(yán)重。

  如何能更有效地治理水污染?在去年的兩會期間,多位代表委員的議案提案聚焦水污染治理,在水利部承辦的454件議案提案中,25%以上都涉及水生態(tài)建設(shè)。此后,一項(xiàng)重大的水污染治理制度開始在全國試點(diǎn)推行。這一年,宜昌作為首批試點(diǎn)開始推行“河長制”。

  盡職守責(zé),是河長制設(shè)計(jì)的初衷,不只是河長制,過去一年,圍繞生態(tài)文明建設(shè)的“四梁八柱”,一系列的頂層設(shè)計(jì)日趨完善,日漸清晰。這一年,《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》印發(fā),我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”的環(huán)境保護(hù)稅法獲表決通過;這一年,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入有了限制,生態(tài)文明建設(shè)有了評價(jià)考核辦法。這一年,中央深改組19項(xiàng)改革方案涉及生態(tài)文明。

  制度不斷完善,督查也在深入。這一年,八千多起環(huán)保案件被立案處罰,六千多人因環(huán)保不力被問責(zé)。最嚴(yán)格的環(huán)保制度,正在讓污染的河流山川逐漸恢復(fù)生機(jī)。

  在不斷地努力下,生態(tài)環(huán)境開始逐漸變好。過去一年,全國338個城市細(xì)顆粒物平均濃度同比下降6%。這一年,全國地表水1-3類水體比例同比增加5.7個百分點(diǎn)。森林、濕地面積恢復(fù)增長,山川湖泊生態(tài)逐步修復(fù),一系列的政策法規(guī),讓環(huán)境持續(xù)惡化的狀況得到了遏制。
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