我國城市園林綠化發(fā)展概況
城市園林綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。城市園林綠化是以豐富的園林植物，完整的綠地系統(tǒng)，優(yōu)美的景觀和完備的設(shè)施發(fā)揮改善城市生態(tài)，美化城市環(huán)境的作用，為廣大人民群眾提供休息、游覽，開展科學(xué)文化活動(dòng)的園地，增進(jìn)人民身心健康;同時(shí)還承擔(dān)著保護(hù)、繁殖、研究珍稀、瀕危物種的任務(wù)。優(yōu)美的園林景觀和良好的城市環(huán)境又是吸引投資、發(fā)展旅游事業(yè)的基礎(chǔ)條件。城市園林綠化關(guān)系到每一個(gè)居民，滲透各行各業(yè)，覆蓋全社會(huì)。園林綠化促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)的健康和活力，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮，園林綠化事業(yè)的地位和社會(huì)需求將不斷提高。分析其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大致由以下幾方面組成：
1.公共綠地管理：包括各級(jí)、各類公園，動(dòng)物園、植物園、其它公共綠地及城市道路綠比管理。
2.專用綠地管理：包括防護(hù)綠地，居住小區(qū)綠地，工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)等單位的附屬綠地。
3.園林綠比建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理：包括園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)管理單位和隊(duì)伍。
4.園林綠化材料生產(chǎn)：包括為城市園林綠化服務(wù)的苗圃、草圃、花圃、種子基地等生產(chǎn)綠地管理及專用物資供給、保障事業(yè)。
5.園林綠化科研、教育、服務(wù)管理：包括園林綠化專業(yè)的科研、教育單位及園林內(nèi)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)單位。
我國城市園林綠化的外部結(jié)構(gòu)
城市園林綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、生產(chǎn)、科研、教育等幾個(gè)環(huán)節(jié)，密切相關(guān)，互相銜接，在國民經(jīng)濟(jì)中，形成了獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)又與城市規(guī)劃和市政、公用設(shè)施建設(shè)以及園藝、育種、植保、林業(yè)、氣象、水利、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、文化、文物、旅游、商業(yè)、服務(wù)等項(xiàng)事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)或相包容，又具有一定的綜合性，要同城市各項(xiàng)建設(shè)密切結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。從總體上看，城市園林綠化事業(yè)具有為其它產(chǎn)業(yè)相人民生活服務(wù)的性質(zhì)，是城市社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)中的組成部分，屬于第三產(chǎn)業(yè)。其中園林樹木、花卉和其它綠化材料的培育、養(yǎng)護(hù)同于種植業(yè)，有第一產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。園林綠化施工及專用設(shè)備材料制造，與建設(shè)業(yè)和制造業(yè)相似，有第二產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。
我國城市園林綠化發(fā)展的曲折道路
新中國建立后，城市園林綠化事業(yè)取得進(jìn)展，但經(jīng)歷曲折道路，近十多年來，在改革開放政策的指引下，得到新的發(fā)展。截止1990年底，全國467個(gè)城市共有綠地474613公頃。其中建成區(qū)園林綠地217601公頃，公共綠地57863公頃。城市綠化苗圃有13941.5公頃，為城市建成區(qū)面積的1%。年植樹量約1億株。平均每城市居民占有公共綠地3.9平方米，綠化覆蓋率平均為19.2%，建成區(qū)平均綠地率為16.9%。共有公園1926處，面積39084.2公頃，年游人量達(dá)99628萬人次。園林綠化系統(tǒng)內(nèi)職工總數(shù)為202315人。1990年園林綠化事業(yè)全年的維護(hù)、建設(shè)、更新改造支出總計(jì)88979萬元，占城市維護(hù)建設(shè)總支出4.23%。
我國園林綠化還比較落后，城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積都較低，而且，園林綠地的綠化質(zhì)量普遍不高，同世界發(fā)達(dá)城市相比差距懸殊。在此情況下，侵占綠地、改變現(xiàn)有規(guī)劃園林綠地性質(zhì)的情況卻時(shí)有發(fā)生，對現(xiàn)有成果的鞏固和發(fā)展造成巨大 威脅。其主要原因是我國人口多，城市用地標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展尚處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，國家財(cái)力、物力滿足不了實(shí)際需要，加之對園林綠化作用認(rèn)識(shí)不足，管理機(jī)構(gòu)不健全，法規(guī)、政策不配套，影響了園林綠化事業(yè)的發(fā)展和行業(yè)管理的實(shí)施。
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