12月的城市管理好消息一個接一個。歷來為人詬病的城中村環(huán)境臟亂差，可能在接下來的兩三年，得到有力整改，城中村環(huán)境衛(wèi)生面貌將煥然一新。不僅僅是城市衛(wèi)生“死角”的徹底清除，深圳將在綠化工作再邁進一大步，數(shù)年之后的深圳，或?qū)⒈换ê０鼑?，全年姹紫嫣紅，全城綠意盎然。

　　筆者從12月23日深圳城管局召開的全市環(huán)衛(wèi)工作會議和全市園林林業(yè)工作會議上了解到，到2020年，深圳將完善城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，實現(xiàn)時間、空間全覆蓋，達到時時干凈、處處干凈，努力將深圳打造成為“全國最干凈城市”，為深圳經(jīng)濟特區(qū)成立40周年獻禮。同時，深圳還將建設世界級森林城市，打造世界著名花城，通過實施世界著名花城三年行動計劃，大力推進“四季花城，生態(tài)花城，人文花城”建設，讓越來越多居民能享受到環(huán)境“福利”。

　　環(huán)境衛(wèi)生測評指數(shù)每月公布

　　排行榜“監(jiān)督”著你搞衛(wèi)生

　　打造“全國最干凈城市”三年行動計劃中，深圳市城管局將通過五個工作機制的建設來推動九項重點任務的完成。五個工作機制中，實施環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評和落實環(huán)境衛(wèi)生責任制度是工作機制中的兩大亮點。

　　方案提出，2017年1月起，深圳文明辦和深圳城管局聯(lián)合委托第三方專業(yè)機構(gòu)，以街道辦事處為單位開展環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評，客觀的現(xiàn)場測評和主觀的居民滿意度分別占60%和40%的權重，次月形成各街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)并向社會公布。

　　據(jù)了解，現(xiàn)場測評對每個街道九類場所32個抽樣測評點進行標準化現(xiàn)場考察，著重測評城中村、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場及周邊、商業(yè)街、公共廁所等“臟亂差”問題頻發(fā)區(qū)域，突出以評促改。居民滿意度測評采用實地問卷調(diào)查，在每個街道的四類區(qū)域(社區(qū)、工業(yè)區(qū)[商業(yè)區(qū)]、集貿(mào)市場及內(nèi)街小巷、公共廣場及社區(qū)公園)有效隨機訪問100位居民，現(xiàn)場評價對所在區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生滿意程度。

　　方案還提出落實環(huán)境衛(wèi)生責任制度。具體由深圳城管局牽頭，明確紅線范圍、城市道路、城市家具市容環(huán)境管理主體責任，形成監(jiān)管對象清單名冊，通過城市管理專用APP簽訂市容環(huán)境管理主體責任書。2017年3月底前全市管理主體責任書簽訂率達到50%，2017年6月底前達到100%。及時發(fā)現(xiàn)、處理、反饋紅線范圍內(nèi)市容環(huán)境問題，形成新型主體責任制管理網(wǎng)絡。

　　“公廁革命”啟動

　　三年完成全市公廁升級改造

　　九項重點任務中，最大的亮點顯然在于開展公共廁所潔凈行動。會議當天，《深圳市高品質(zhì)公共廁所建設與管理標準》出臺并實施。方案提出，統(tǒng)籌加強公廁管理，監(jiān)督落實管理責任，推行免費廁紙、洗手液等便民措施，全面提升管理服務水平。2017年6月底前建成第一批15座“全國最干凈公共廁所”示范點。全面推進全市公共廁所升級改造，升級完善公廁洗手臺、通風除臭、自動沖水、殘疾人廁位等配套設施，開展藝術化裝飾美化改造，2019年底前全部完成。優(yōu)化公廁布局，利用公園、公共綠地、綠道、高架橋底等空間，分三年新建100座融入城市特色的街頭藝術化公廁。

　　深圳市城管局王國賓局長稱，全面推動公廁革命，彰顯現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的文明。公共廁所作為城市基礎設施的一部分，也是判斷一個城市文不文明、干不干凈的重要衡量標準，市政府提出要來一場轟轟烈烈的“公廁革命”。據(jù)了解，《深圳市“公廁革命”工作方案》已于12月初初步制定。

　　三個主體責任落實

　　解決城中村“臟亂差”手到擒來

　　打造最干凈城市，城中村無疑是攻堅克難最大挑戰(zhàn)之一。會議當天，寶安區(qū)航城街道辦領導介紹了草圍村環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理情況和經(jīng)驗。草圍村是深圳一個典型的城中村，過去存在著環(huán)境臟亂差問題。今年以來，草圍村的環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大變化，雖然時間不長，但已經(jīng)名聲在外。深圳城管局局長王國賓表示，當天參觀草圍社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，最大的啟示是，城中村的“臟亂差”是能夠得到有效治理的，內(nèi)街小巷的環(huán)境衛(wèi)生是可以搞好的，其關鍵就在于主體責任的落實。

　　主體責任的落實，包括服務企業(yè)的履約責任落實到位，業(yè)主的紅線責任落實到位，街道的轄區(qū)管理責任落實到位。以上三個責任落實到位，草圍社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生就好了，村民的居住環(huán)境好了，市民滿意度也就高了，如果轄區(qū)的每一個村都能按這種模式管理，街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)自然也就高了，這就形成了多方受益、多方共贏的格局。王國賓認為，草圍社區(qū)的做法對各區(qū)各街道都有借鑒推廣意義。

　　深圳三年打造世界著名花城

　　向世界級森林城市“邁進”

　　而在全市園林林業(yè)工作會議當天，深圳城管局提出要建設世界級森林城市，打造世界著名花城，通過實施世界著名花城三年行動計劃，大力推進“四季花城，生態(tài)花城，人文花城”建設。市委市政府提出“建設世界級森林城市，打造世界著名花城，建設特色主題公園”的戰(zhàn)略部署，要求力爭三年搭建框架，八年產(chǎn)生影響，十年形成規(guī)模。

　　至2019年底，全市將建成30條以上的“花卉景觀大道”、20個以上的“花卉特色公園”、219個花漾街區(qū)、438個街心花園，初步塑造在國內(nèi)具有一定影響力的“花繁四季，彩繪鵬城”的花城景象。

　　王國賓在會上指出，2017年深圳將舉辦第19屆國際植物學大會，這個大會百余年來第一次在中國，第一次在發(fā)展中國家召開。市委市政府高度重視，已經(jīng)做了全面的工作安排，要以優(yōu)美的綠化、優(yōu)美的市容環(huán)境展示深圳。2017年是創(chuàng)建國家森林城市的關鍵之年，是打造世界著名花城，建設特色主題公園三年行動的開局之年。此外，打造世界著名花城和建設特色主題公園也要在三年內(nèi)見成效。

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