景觀園林行業(yè)的資質(zhì)考核是否會(huì)被取消
2014年2月15日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，決定再取消和下放64項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和18個(gè)子項(xiàng)，共涉及24個(gè)部門。消息一出引起業(yè)界諸多爭議。
2015年3月4日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》，決定將“城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)”并入“建筑業(yè)企業(yè)、勘察企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”。
政策的不斷刷新，讓一種聲音也愈演愈烈“景觀園林行業(yè)的資質(zhì)會(huì)被取消嗎”?據(jù)知情人士透露，2015年3月住建部已報(bào)批國務(wù)院取消園林綠化資質(zhì)審批，資質(zhì)取消的那一天離我們還有多遠(yuǎn)?
城市景觀園林綠化企業(yè)，是指從事各類城市園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織承擔(dān)城市園林綠化工程施工及養(yǎng)護(hù)管理，城市園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營，提供有關(guān)城市園林綠化技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、服務(wù)等業(yè)務(wù)的所有企業(yè)。
資質(zhì)，是指企業(yè)的人員素質(zhì)、技術(shù)及管理水平、工程設(shè)備、資金及效益情況、承包經(jīng)營能力和建設(shè)業(yè)績等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年12月31日，全國城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)企業(yè)共有987家，風(fēng)景園林設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)共232家。目前，仍有企業(yè)在遞交資質(zhì)申報(bào)材料，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量仍在增長。
景觀園林行業(yè)的現(xiàn)狀
《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定“城市園林綠化企業(yè)凡從事規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑工程施工、古建筑維修和仿古建筑施工的，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的主管部門申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)取得證書后，方可從事相應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng)”。而有相當(dāng)一些項(xiàng)目對(duì)資質(zhì)的要求又很高，導(dǎo)致一些企業(yè)無法順利承接項(xiàng)目。這使大家對(duì)資質(zhì)產(chǎn)生了一種誤解，認(rèn)為有了資質(zhì)這張皇牌才有資格去投標(biāo)，而資質(zhì)級(jí)別越高，才能承接到更大的工程。于是，企業(yè)爭先恐后向上一級(jí)遞交申報(bào)資料，有的甚至用一些不真實(shí)的資料弄虛作假，導(dǎo)致一些企業(yè)掛著一級(jí)資質(zhì)的名牌，實(shí)際卻是空殼，毫無實(shí)力可言。還有一些企業(yè)有實(shí)力，但是資質(zhì)級(jí)別不夠，就選擇掛靠在其他公司名下，有了成績也只能做無名英雄。這些現(xiàn)象在這個(gè)行業(yè)中并不少見，嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)的公平競爭和健康發(fā)展。
景觀園林行業(yè)的趨勢
作為城市唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，園林綠化事業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)乎國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，關(guān)乎美麗中國夢的實(shí)現(xiàn)，也涉及每一個(gè)居民的住行健康。在沒有資質(zhì)的情況下行業(yè)能否繼續(xù)繁榮發(fā)展?個(gè)人認(rèn)為，隨著資質(zhì)的取消，園林行業(yè)將逐步市場化，企業(yè)需靠實(shí)力決定自身的發(fā)展情況，杜絕掛靠現(xiàn)象，優(yōu)化市場環(huán)境，有助于行業(yè)的發(fā)展。這樣就可以將更多精力投放到技術(shù)的研發(fā)和人才的培養(yǎng)，讓企業(yè)更術(shù)業(yè)有專攻，提高園林行業(yè)的整體水平。在招投標(biāo)方面，甲方的選擇范圍更加廣泛，也會(huì)給一些中小企業(yè)帶來生機(jī)。
“優(yōu)勝劣汰”在任何時(shí)候都是不變的真理，從某種意義上講，其實(shí)未來的“資質(zhì)”并不是沒有了，而是從由政府發(fā)匾變?yōu)榭渴袌稣f話，由市場來頒發(fā)這個(gè)“資質(zhì)”名牌，這是市場經(jīng)濟(jì)背景下的發(fā)展趨勢。當(dāng)然，這一切也需要政府強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制的推動(dòng)，行業(yè)才能健康發(fā)展。
