上海：高密度超大城市可以這么綠
字號：T|T
2016-10-18 14:56:06文章來源：網(wǎng)絡(luò)責任編輯：夏天點擊：
作為我國人口規(guī)模最大的城市，上海不久前公布了城市總體規(guī)劃（2016—2040）。在這份規(guī)劃中，上海不僅提出2040年前的人口控制在2500萬左右的目標，同時提出，2040年規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模控制在3200平方公里以內(nèi)，加強公共服務(wù)設(shè)施等城市公共空間供給，合理調(diào)控城鎮(zhèn)住宅用地規(guī)模。
而實際上，2014年上海建設(shè)用地規(guī)模已經(jīng)達到3103平方公里，按此目標，未來可以利用的新增建設(shè)用地非常之少。在這種情況下，上海市能否走出原有的高密度超大城市發(fā)展路徑，成為一個讓市民滿意、綠色宜居的可持續(xù)發(fā)展城市，是一個巨大的挑戰(zhàn)。最近，記者走進上海，實地探訪了這座城市在節(jié)約集約用地、促進城市綠色、可持續(xù)發(fā)展上的一些可貴探索。
百年老工業(yè)基地的綠色轉(zhuǎn)身
蘇州河是上海的母親河，見證了上海城市發(fā)展的歷程，也是我國近現(xiàn)代民族工業(yè)的發(fā)祥地之一。中國最早的紡織、面粉、化工等工業(yè)在這里起步，孕育出“棉紗大王”“面粉大王”“火柴大王”等眾多民族實業(yè)家。曾幾何時，蘇州河畔的傳統(tǒng)工業(yè)在市場經(jīng)濟的沖擊下，曾面臨生產(chǎn)下降，虧損面大，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)等困境。沿河兩岸，在很多人的印象中，是黑煙滾滾的老工業(yè)區(qū)。
但是，當記者近日走進蘇州河畔的長風生態(tài)商務(wù)區(qū)，卻是眼前一亮。這里高樓林立，綠意盎然，蘇州河兩岸的綠色長廊令人心曠神怡。
據(jù)了解，長風生態(tài)商務(wù)區(qū)綠色覆蓋率已經(jīng)達到近40%，比開發(fā)前增加22.3%，比上海同類社區(qū)高15%。大型綠地、城市樹林、長風公園等，構(gòu)成了城市中的“生態(tài)島嶼”，綠地腹地還建成了由上海火柴廠老廠房改建而成的上海商標火花收藏館等工業(yè)遺址。
在河畔邊一座經(jīng)過修繕的廠房里，坐落著蘇州河工業(yè)文明展示館。在這里漫步，可以體味過往蘇州河邊民族工業(yè)曾經(jīng)的輝煌。
長風生態(tài)商務(wù)區(qū)管委會辦公室副主任吳超感慨地說，長風公園備受上海人喜愛，常有居民在這里攀登鐵臂山，泛舟銀鋤湖，但路的另一邊是老舊廠房，常常冒著濃煙，鮮有綠色。
而且，上海和不少城市一樣，在城市用地結(jié)構(gòu)中工業(yè)用地占比較高，集建區(qū)外工業(yè)用地分布散、效率低。這一點，在蘇州河老工業(yè)區(qū)表現(xiàn)得非常明顯。
過去，這里以化工、制造業(yè)為主，日排污水百噸以上企業(yè)眾多、年耗煤量巨大。大量工業(yè)企業(yè)遷出時留下了許多廠房倉庫，違法出租、違章搭建普遍，區(qū)域內(nèi)道路崎嶇，許多都是斷頭路。
為此，上海市普陀區(qū)委托專業(yè)機構(gòu)規(guī)劃設(shè)計，以“生態(tài)”為核心，通過綜合開發(fā)，把這里建成集商貿(mào)辦公、旅游娛樂、中高檔住宅為一體的大型社區(qū)。
吳超表示，長風生態(tài)商務(wù)區(qū)經(jīng)歷了3次以上土地出讓政策的大規(guī)模調(diào)整，這里始終堅持先收儲后開發(fā)、先配套后項目，先商業(yè)辦公后住宅，規(guī)劃十幾年沒有改變，保證了園區(qū)的全面轉(zhuǎn)型。
在改造中，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新定位，長風生態(tài)商務(wù)區(qū)土地開發(fā)利用中既做“減法”，又做“加法”，一方面，堅決調(diào)整不符合發(fā)展方向的落后產(chǎn)業(yè)，在土地收儲過程中，園區(qū)先后調(diào)整外行企業(yè)40多家；另一方面，又通過土地的二次開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)升級。
2014年，長風生態(tài)商務(wù)區(qū)開始打造上海并購金融集聚區(qū)，通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和場外各類資產(chǎn)管理機構(gòu)等平臺激發(fā)活力，服務(wù)轉(zhuǎn)型成效初顯。目前，入駐集聚區(qū)和上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的并購交易基金會員單位及投資類機構(gòu)達到1100家，已經(jīng)累計為2.3萬家企業(yè)提供并購服務(wù)，實現(xiàn)并購交易2400億元以上。
農(nóng)村曠野化身郊野公園
從上海市一路往南，就可以到達廊下郊野公園。在這里，放眼望去，萬畝農(nóng)田豐收在即，一些樹木錯落其中，好一幅美麗的田園風光。
這里是上海第一個對外開放試運行的郊野公園。在這里，通過土地整治，減少了高危低效企業(yè)和破舊宅基地，留下了更多農(nóng)田，為城市居民提供了親近自然的好機會。同時，通過產(chǎn)業(yè)帶動，增加了農(nóng)民的收入。
上海市規(guī)劃和國土資源管理局綜合保護處副處長夏杰表示，融合了“土地整治+文化”“土地整治+教育”“土地整治+運動”等新模式，上海規(guī)劃面積130平方公里的七大郊野公園今年將開園30多平方公里，涉及整理耕地25.4平方公里。
郊野公園不同于一般意義上的城市公園，而是以土地綜合整治為平臺，以建設(shè)用地減量化為抓手，統(tǒng)籌和整合涉農(nóng)政策和資金建設(shè)的具有一定規(guī)模、擁有良好的田園風光、提供都市休閑游憩空間的郊野開放空間。
2012年，上海規(guī)劃了21座郊野公園，并按照規(guī)劃布局和近期實施可行性，確定了7個近期建設(shè)郊野公園試點。7個郊野公園各有特色，有以“農(nóng)”為特色的廊下郊野公園、以近郊休閑型為特色的嘉北郊野公園、以遠郊生態(tài)涵養(yǎng)型為特色的長興郊野公園、以近郊都市森林型為特色的浦江郊野公園等。
近年來，在城市化進程中，上海市耕地面積逐年減少。與世界其它主要城市比較也可以發(fā)現(xiàn)，上海人均公園面積及城市森林覆蓋率均較低，森林覆蓋率與世界平均水平存在較大差距。夏杰表示，上海城市生態(tài)資源不足，生態(tài)環(huán)境將會制約其國際大都市的發(fā)展目標，應(yīng)加大城市生態(tài)環(huán)境空間比重，向世界生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)大城市方向發(fā)展。
為此，上海市通過“土地整治+”拓展服務(wù)能力，推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進鄉(xiāng)村復(fù)興。打造“土地整治+”文體活動、自然教育、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等，不斷拓展土地整治內(nèi)涵和外延，提升土地整治服務(wù)農(nóng)村的效能。
比如，“土地整治+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然教育”活動，通過吸引公眾參與體驗農(nóng)耕文化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。“土地整治+藝術(shù)”活動，以田野為背景，用舊門板、水缸作畫布，把當代藝術(shù)從畫廊轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村田野。
有關(guān)專家表示，未來城市建設(shè)用地減量化已是大勢所趨，上海的探索，不僅優(yōu)化了城市生態(tài)空間，也為建設(shè)用地“負增長”奠定了基礎(chǔ)。
以上是北京園林綠化公司為大家介紹的，有關(guān)有限責任公司注冊全攻略的相關(guān)內(nèi)容，希望大家能有所了解，如果還有什么想要了解的問題，可以在線咨詢我們，我們會竭誠為您服務(wù)，或是撥打我們的熱線電話：010-62858902進行咨詢，北京園林綠化公司地址：北京市海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)北辛莊路雙新辦公區(qū)3號樓。
聲明：感謝作者，版權(quán)歸作者所有，若未能找到作者和原始出處，還望諒解，如原創(chuàng)作者看到，歡迎聯(lián)系“北京五環(huán)清馨園林綠化有限公司“，我們會在后續(xù)文章聲明中標明。如覺侵權(quán)，請聯(lián)系我們，我們會在第一時間刪除，感謝!
