不能忽視名勝古跡的公益屬性
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2016-09-19 16:25:37文章來源:網(wǎng)絡(luò)責(zé)任編輯:夏天點(diǎn)擊:
票價(jià)低廉是發(fā)達(dá)國家景區(qū)門票的共同特征之一,比如大名鼎鼎的白金漢宮,票價(jià)只相當(dāng)于兩杯啤酒;去參觀韓國的世界文化遺產(chǎn)昌德宮門,也只需要花在當(dāng)?shù)刭I兩個(gè)蘋果的錢;至于免費(fèi)參觀游覽的國家公園和博物館等等,更是不在少數(shù)。對(duì)比我們國家風(fēng)景名勝的門票價(jià)格,有人發(fā)出了“全球最貴”的感嘆。
我國的景點(diǎn)門票價(jià)格相對(duì)于大眾的收入顯得過高,相信凡是有過出門旅游經(jīng)歷的人,對(duì)此都有切身感受。經(jīng)過最近幾年的漲價(jià),多數(shù)名勝古跡,沒個(gè)百八十塊根本玩不下來,漲到二三百元的,也并不鮮見。在筆者看來,名勝古跡的社會(huì)效應(yīng)大于它們的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),各地的文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)不應(yīng)成為地方斂財(cái)?shù)墓ぞ?,而?yīng)該回歸它們教育大眾、服務(wù)大眾的公益角色。一句話,我們的門票價(jià)格也應(yīng)該與國際接軌。
景點(diǎn)為何要漲價(jià),各個(gè)景點(diǎn)的經(jīng)營方往往打出“為了更好的保護(hù)”的大旗,其邏輯是門票價(jià)格低,參觀的人就多,景點(diǎn)經(jīng)常人滿為患,不堪重負(fù),通過漲價(jià)可以限制參觀人數(shù)。認(rèn)真分析一下的話,此種觀點(diǎn)根本站不住腳。首先,正因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大,掏得起幾百元門票的人,雖然相對(duì)數(shù)量不多,但絕對(duì)數(shù)量也不少;再則,即便是覺得門票貴,很多人都抱著“一輩子就來這一次”的心態(tài),貴點(diǎn)也認(rèn)了。因此,通過漲價(jià)很難達(dá)到限制參觀人數(shù)的初衷,不少地方漲價(jià)之后游客并未減少就是明證。其實(shí),景點(diǎn)完全可以通過提前預(yù)約、限制日參觀量等手段來限制人數(shù),這也是更為合理的保護(hù)辦法。
財(cái)政投入的不足也是漲價(jià)的重要原因,要解決這一問題,一些地方政府首先要轉(zhuǎn)變觀念。風(fēng)景名勝和歷史遺跡不同于那些商業(yè)投資的以盈利為目的游樂場(chǎng)所,名勝古跡屬于公共財(cái)產(chǎn),公益性是他們的第一性。提高公民生活情趣,培養(yǎng)公眾愛國主義情操應(yīng)該是其第一任務(wù),對(duì)這些公共資源進(jìn)行投資是政府義不容辭的責(zé)任。以盈利為目的,采取多種形式對(duì)風(fēng)景名勝進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營,在時(shí)下可以理解,但同時(shí)也不能忽視其公益屬性。這些名勝古跡非但不應(yīng)成為財(cái)政收入的重要來源,恰恰相反,它們應(yīng)該是財(cái)政保障的對(duì)象。
要實(shí)現(xiàn)名勝古跡向公益角色的回歸,首先要遏制住當(dāng)下的漲價(jià)風(fēng)潮,價(jià)格聽證會(huì)不能開成漲價(jià)聽證會(huì)。為此,必須完善相關(guān)的聽證制度——所有的利益相關(guān)者都應(yīng)該有自己的聽證代表,同時(shí)價(jià)格決策中如何納入聽證代表的意見也要有制度上的保證。當(dāng)然,從根本上來說,要保障公眾都能共享這些名勝,政府必須加大財(cái)政投入,對(duì)景點(diǎn)自負(fù)盈虧的體制要有所調(diào)整,如此才能實(shí)現(xiàn)名勝古跡向公益屬性回歸,達(dá)到陶冶大眾情操、教育大眾的目的。
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